——在中国共产党海丰县第十一届纪律检查委员会第五次

全体会议上的工作报告

(2020年3月17日)

郑 进 铅

 

同志们：

我代表县纪委常务委员会向全会作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要指示批示精神，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会、七届市纪委五次全会精神和县委十一届十一次全会部署，回顾2019年全县纪检监察工作，总结党的十九大以来海丰纪检监察工作经验体会，部署2020年工作任务。刚才，县委书记、县长郑俊雄同志作了讲话，县委副书记、县委政法委书记李绪同志传达了中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年，在市纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署要求，紧紧围绕服务保障全县经济社会发展大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，发扬斗争精神，强化自我革命，不断持续深化正风反腐，努力推动新时代海丰纪检监察工作高质量发展，为海丰开创改革开放新局面、奋力当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠排头兵提供了坚强的纪律保障。

（一）强化理论引领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，不断在学懂弄通做实上下功夫。坚持第一议题制度，县纪委常委会会议、理论学习中心组学习会、机关党总支部和各党支部会议不折不扣抓好落实。县纪委监委领导班子成员以上率下，带头读原著、学原文、悟原理、谈体会，围绕5个专题开展集中学习研讨。坚持第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习党中央和中央纪委、省纪委、市纪委最新部署要求。在领导班子的领学带学下，全体纪检监察干部积极主动学，深入交流，形成了常态化制度化的浓厚学习氛围，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握、贯彻落实。全年共召开县纪委常委会会议第一议题学习25场次、理论学习中心组学习会8场次、机关党总支部和各支部会议67场次。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进、有机融合、贯穿始终。结合深化“大学习、深调研、真落实”工作，组织开展集体专题学习11次、专题研讨6次、举办专题党课14次、组织专题调研9个、撰写调研报告9篇，较好地推动全县纪检监察工作高质量发展。召开专题民主生活会和对照党章党规找差距专题会，领导班子及成员查摆问题126个，建立“一台账两清单”，制定实施11个方面41条整改措施。在抓好县纪委监委牵头负责的县委主题教育专项整治的同时，全力抓好县纪委监委机关八方面专项整治，取得了较好实效。

（二）强化政治监督，自觉坚定具体做到“两个维护”

强化政治监督。坚守政治监督定位，紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等党中央的决策部署，强化政治监督，突出抓好对习近平总书记关于减税降费、整治违建别墅、整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利等重要指示批示精神和省委、市委、县委重要工作部署落实情况的监督检查，压紧压实领导干部“一岗双责”责任，推动党中央和省委、市委、县委的决策部署落地落实。

严明政治纪律和政治规矩。聚焦解决“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。全县查处违反政治纪律案件8件8人。从讲政治高度集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处在“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、安全生产、消防安全等重点领域发生的形式主义、官僚主义问题17件51人。

坚决落实巡视整改政治任务。把解决巡视发现问题作为推动工作的重要抓手，深入研究部署海丰纪检监察系统整改落实工作，主动认领省委第一巡视组对海丰反馈意见中的18个具体问题和对汕尾反馈意见中的9个具体问题，细化具体整改措施89项，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，倒排工期推进整改落实。对巡视反馈指出的具体问题和移交的问题线索优先办理、集中攻坚，确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率“3个100%”。

（三）强化以人为本，大力整治群众身边腐败和作风问题

深入开展基层正风反腐行动。聚焦八类突出问题，层层压实基层正风反腐主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感。在基层正风反腐行动中，全年集中排查问题线索814条，给予党纪政务处分195人，移送司法机关8人。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，狠抓线索排查、案件查处、追责问责，全年共排查扶贫领域问题线索68条，立案40件,给予党纪政务处分40人，移送司法机关3人。深入开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治，聚焦七大领域，锁定21个具体问题落实落细整治措施。

深入推进扫黑除恶专项斗争。加大案件查处力度，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，落实领导包案，重点研判分析，全力推进中央和省委督办件的查办工作。专项斗争开展以来，全县共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索168条，立案35件66人，给予党纪政务处分54人，移送司法机关处理10人。

（四）强化机制完善，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利

保持反腐高压态势。认真履行监督执纪监察职责,从严从快开展审查调查工作,有力有效减存量、遏增量。全年共接收群众信访举报1129件，立案249件（其中科级干部31人），给予党纪政务处分211人，移送检察机关依法审查起诉13人。不断加大追逃力度，联合公安机关追回31名在逃人员，超计划完成交办任务，得到市纪委的充分肯定。

锲而不舍落实中央八项规定精神。坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节，认真开展违规收送“红包”礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、提供或接受超标准接待、领导干部违规使用办公用房等问题的专项整治，不断巩固作风建设成果。全年查处违反中央八项规定精神问题4件16人，给予党纪政务处分9人，诫勉处理7人。持续深化政务整治、正风肃纪集中行动，坚决查纠和曝光政务环境突出问题，净化基层政治生态。全年曝光典型问题4期131人。

深化标本兼治工作。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会议暨全县领导干部党章党规党纪教育培训班，1200多名党员干部集中接受教育。组织开展“弘扬好家风、培育好家教”主题活动，以家风带动党风政风建设，全县共召开家属座谈会112场次，参会5800多人次。强化红色廉政文化教育，依托红宫红场、彭湃故居等红色遗址，深入挖掘红色故事，教育引导党员干部坚守初心使命、勇于担当作为，249个单位党组织参与红色廉洁文化体验式活动。

（五）强化监督专责，不断增强监督精准实效

盯紧“关键少数”。重点加强对一把手的日常监督，坚持查办案件重点盯住一把手、日常监督重点聚焦一把手、廉政提醒重点跟进一把手、政治巡察重点突出一把手、警示教育重点针对一把手、压实责任重点做实一把手，推动各级一把手更好树标杆、抓班子、带队伍。全县76名县直单位和镇(场)党政主要领导向县委书面述廉，开展领导干部任前廉政谈话369人次，对新提任的党组织一把手发出书面提醒函19份，探索建立镇（场）和县直单位一把手个人廉政档案。

管住“绝大多数”。坚持在日常监督上持续发力，充分发挥各联系镇（场）纪检监察室、各派驻纪检监察组监督职责，做实做细、精准推进日常监督。监督落实党风廉政建设主体责任，对不作为、不担责的党组织或班子成员出具纪检监察建议书9份，督促落实整改。监督开好民主生活会，及时向监督对象转发廉洁提醒函，对反映一般性、苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、教育提醒。全年开展抓早抓小谈话提醒754人次，咬耳扯袖696人次、红脸出汗58人次。

用活“四种形态”。按照监督执纪“七个看”和问责“六字诀”的要求，努力把握执纪政策和策略，强化精准思维，区别不同情况处理，批评教育警醒帮助多维度运用，做到定性准确、处理恰当，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理657人，“四种形态”分别占比71%、19%、4.7%、5.3%。

（六）强化政治巡察，推动巡察工作做深做实

稳步推进巡察工作。统筹开展常规、交叉巡察，打好巡察“组合拳”，共开展巡察3轮，巡察党组织96个，发现问题1197个，移交问题线索139条，推动立案31人，给予党纪政务处分29人。截至2019年底，累计完成对150个党组织的本届巡察工作（包括50个应巡党组织和100个村级党组织），顺利完成了质量提升年应巡对象覆盖率达到60%、村级党组织覆盖率40%以上的工作目标。

创新巡察工作方式。针对巡察任务繁重、人手不足、人情干扰难题，县委第七轮巡察创新采取县委指导、统筹乡镇力量的方式组建村级巡察组，打破常规开展村级交叉巡察，取得了较好成效，得到市委巡察办的充分肯定。制定出台《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制的实施意见》，进一步强化巡察与纪检监察、派驻机构的协作配合、有效对接，形成监督合力。

做实巡察“后半篇”文章。坚持发现问题与解决问题并重，出台《县委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见（试行）》。对满3个月整改期的38个被巡察单位整改落实情况开展专项督导检查，督促被巡察单位抓紧抓实整改工作，确保巡察整改见真章见实效。推动前六轮被巡察单位完成问题整改802项，建立完善机制制度528个。

（七）强化“三项改革”，推动制度优势向治理效能转化

深化体制机制改革。强化对下级纪委的领导和指导，落实对下级纪委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”的工作机制和“三个提名考察办法”。全面贯彻监察法，既紧盯“关键少数”、关键岗位，又推动监察监督向基层延伸落实，实现法定监察对象的监督全覆盖。着力推动机构、职能、人员全面融合，推动县纪委监委纪检监察室与派驻机构、巡察机构的协作配合，逐步形成“四个全覆盖”的权力监督格局。

深入推进派驻机构改革。着力推进派驻机构和县管企业纪检监察体制改革，增加人员编制，增强派驻监督力量，强化对重点单位和领域的监督，设立县直机关纪检监察工委，增设派驻县公安局、县教育局、县卫健局纪检监察组。2019年，县纪委监委各派驻机构共立案73件，监督关口前移效果显现，监督“探头”越擦越亮。

不断完善纪法贯通、法法衔接机制。优化运行机制，围绕线索处置、审查调查、处分处置等重点环节，规范立案程序，完善线索管理，编制审查调查规范文书，严格遵循证据标准和程序要求，纪检监察工作规范化法治化水平不断提升。组织开展审查调查现场督导检查、安全业务培训，举办全县纪检监察系统现场应急演练，突出抓好“走读式”谈话安全，严守审查调查安全底线，实现办案安全“零事故”。抓好“硬件”建设，积极稳妥推进办案工作基地建设。

（八）强化自我革命，着力提升纪检监察队伍战斗力

抓实党建引领提升凝聚力。坚持以突出机关政治建设为目标，以党建引领为主线，以主题教育活动为抓手，推动学习教育常态化、制度化，引领引导全县纪检监察干部把初心使命贯穿融入到日常工作全过程。县纪委常委会定期听取和研究机关党建工作，主要领导带头示范，班子成员落实“一岗双责”，压实机关党支部书记责任，落实每月党建工作指引发布制度，深化模范机关创建工作，形成机关党建新格局。

抓实队伍优化增强向心力。坚持选人用人政治标准，严把纪检监察干部入口关。扎实做好全员培训工作，委班子成员带头授课辅导，全年共举办纪检监察培训27期2138人次，其中，全县纪检监察干部业务全员培训7期741人次；创新学习和培训形式，开设“夜间学习课堂”，每周定期组织集中观看学习纪检监察干部培训系列课程；组织全县纪检监察干部到西南政法大学参加能力素质提升培训班，大大提升了纪检监察干部的监督执纪和监察执法能力，激发钻研业务的积极性，效果良好。

抓实自我监督严防灯下黑。建立健全内部监督制约机制，推动机关管理工作制度化、规范化。严格执行“九条禁令”，强化请示报告制度。扎实开展全县纪检监察系统警示教育活动，县纪委主要领导带头上警示教育课，不断强化教育、监督和管理，坚决防范“被围猎”、防止“灯下黑”。全县共受理纪检监察干部违纪问题线索12条，立案1件。

一年来，我县全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。但也要清醒认识到，一些“老问题”仍未彻底解决，一些“新问题”还在滋生。比如，管党治党宽松软问题依然存在，不收敛不收手问题依然突出，“四风”问题隐形变异、反弹回潮压力犹存，侵害群众切身利益的问题时有发生，正风肃纪反腐依然任重道远。同时，纪检监察工作离习近平总书记和党中央的要求、全县人民的期待、以及高质量发展的目标还有一些差距。有的纪检监察部门对纪检监察工作高质量发展的内涵认识和规律把握不够到位，“三不”体制机制有待完善，“三项改革”有待深化，“三转”有待巩固。有的纪检监察干部政治业务素质和履职尽责能力不足，与形势任务不相适应的问题有待进一步破解，纪检监察干部面临的廉政风险考验更加严峻，被拉拢腐蚀和被“围猎”的风险依然突出，等等。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、党的十九大以来纪检监察工作经验体会

党的十九大以来，在市纪委和县委坚强领导下，全县纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，忠诚履职、主动作为，为海丰坚决贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，推动海丰奋力当好建设沿海经济带靓丽明珠排头兵提供了坚强保证。在这个过程中，县纪委监委学思践悟、探索借鉴，对推进海丰新时代纪检监察工作高质量发展进行了认真思考和总结，形成一些体会认识。

（一）必须坚持以思想政治为引领，切实做到真学真懂真信真用。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是推进纪检监察工作高质量发展的根本遵循。我们深刻认识到，实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，在真学真懂真信真用上下功夫，始终坚持正确的政治方向，坚定不移跟党走。必须准确把握政治机关、政治站位、政治监督的内涵，把“两个维护”体现在监督执纪问责的具体实践中，贯穿到全过程中，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，全面从严治党就跟进到哪里。必须立足海丰发展大局，勇于承担纪检监察机关在海丰推进党的建设和各项事业中的责任担当，把反腐败斗争贯穿到改革发展稳定各项工作之中，为海丰开创经济社会发展新局面提供坚强政治保障。

（二）必须坚持以人民情怀为根本，以更多更好更加实在的反腐败成果取信于民。“我将无我，不负人民”是我们党的宗旨体现，也是“不忘初心、牢记使命”的具体要求，也是我们纪检监察工作的出发点和落脚点。我们深刻认识到，做好纪检监察工作根本上源于对党忠诚、源于人民情怀、源于维护人民群众的切身利益。解决好“为官不为”“中梗阻”“下梗阻”“吃拿卡要拖”等破坏发展环境和营商环境的问题，必须做到坚守初心、勇担使命，厚植人民情怀、强化责任担当，坚决铲除涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实实在在的工作成效赢得人民群众对总书记、对党中央的衷心拥护。必须坚持党的群众路线，自觉践行一线工作法，倾听群众心声，为群众解难题办实事。

（三）必须坚持以专责监督为职责，压紧压实全面从严治党政治责任。监督是纪委监委的基本职责、第一职责，没有强有力的监督，审查调查和问责处置就没有基础。我们深刻认识到，县委全会提出的“推动经济社会跨越发展，打造县域高质量发展示范，在汕尾加快建设成为沿海经济带靓丽明珠中当好排头兵、作出海丰贡献”的发展定位，对纪检监察机关发挥专责监督作用、服务保障全县经济社会提出了新的更高的要求。必须紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法做好日常监督和经常性监督，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督职责履行到位。必须抓住主要矛盾，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，通过具体的制度设计和程序安排，充分发挥“四两拨千斤”作用，撬动全县各级党组织特别是一把手的主体责任，实现“两个责任”协同贯通，形成强大合力。

（四）必须坚持以解决问题为导向，增强制度执行的严肃性和权威性。制度的高效执行是纪检监察工作高质量发展的基本要求，推动把制度优势转化为治理效能，必须坚持“严”字当头，把制度的权威树起来，把刚性约束立起来。我们深刻认识到，以严明的纪律保障制度执行，是铲除阻碍海丰发展的“顽疾”、优化营商环境的治本之策和根本保障。增强制度执行力，必须坚持实事求是，一切从实际出发，奔着问题去，着眼实效改，抓一件成一件，积小胜为大胜。必须结合海丰实际，充分运用“六个统一”“五个必须”宝贵经验，把党的十九大确定的全面从严治党战略部署抓到位抓到底，以坚决的制度执行确保党中央和省委、市委的决策部署在海丰落地生根。

（五）必须坚持以斗争精神为支撑，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，既是中国共产党人的鲜明政治品格，也是党和国家各项事业取得成功的基本经验和战略途径。我们深刻认识到，我县反腐败斗争虽然已经取得压倒性胜利，但还没有取得彻底胜利，影响海丰政治生态的不良作风“积习”和腐败“病毒”尚未彻底清除，反腐败斗争形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。纪检监察机关必须绷紧斗争之弦，保持斗争定力，增强斗争意识，提高斗争本领。必须夯实斗争之基，坚持稳中求进，在“稳”的基础上强化“进”的措施，以改革创新激发内生动力。必须增强斗争之勇，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢于斗争。必须讲求斗争之策，做到有勇有谋、刚柔并济、进退有据，来则能战、战则必胜，用不懈努力换来海丰海晏河清、朗朗乾坤。

（六）必须坚持以本领建设为内涵，打造高素质专业化纪检监察铁军。建设高素质队伍是推动工作高质量发展的基础工程，是解决好纪检监察干部队伍能力不足、“本领恐慌”的现实需要和重要举措。我们深刻认识到，当前我县纪检监察干部队伍“老好人”思想、业务能力不强、专业知识不精等问题依然突出。建设高素质专业化纪检监察队伍，必须认真贯彻落实习近平总书记对纪检监察干部队伍建设的重要指示精神，坚持既要干成几件事，又要带出一拨人，推动纪检监察干部在新时代纪检监察高质量发展的伟大征程中展现作为，历练成长。必须要传承党“把支部建在连上”的优良传统，把支部书记这支队伍建设好，坚持抓支部书记和支部书记抓，锻造一支有信仰、有情怀、有精气神的“纪律部队”。必须坚持高标准、严要求，舍得耗时间、耗精力、耗心血，加强思想淬炼、政治历练、实践煅炼、专业训练，做到精益求精，追求卓越，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。

这些认识和体会是我们学习上级纪委监委理论成果、立足海丰工作实际、总结思考工作实践得来的粗浅感悟，是我们正在做、必须做、应该做的，也是我们今后推动海丰纪检监察工作高质量发展的信心之基和力量之源，必须在继承中发展、坚持中深化。

三、2020年主要工作

2020年工作总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省委十二届八次全会、十二届省纪委五次全会、市委七届十次全会和七届市纪委五次全会精神，以及县委十一届十一次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为海丰实现跨越发展、打造县域高质量发展示范、奋力当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠排头兵提供坚强纪律保障。

（一）巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把“两个维护”融入血脉、见诸行动。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。要提高政治站位、政治觉悟，始终坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神落实情况和党中央关于粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大决策部署、重大战略举措的监督检查，加强对县委重点工作落实情况的监督检查，紧紧围绕县委十一届十一次全会部署，聚焦“三大攻坚战”、重点项目建设、民生领域、建设美丽乡村、新冠肺炎疫情防控、复工复产等重点工作，加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查，加强对各地各部门履职尽责情况的监督检查，坚决纠正一切错误行为，督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，激励全县党员干部大胆先行、勇于创新、担当作为，确保党的十九届四中全会各项决策部署在海丰落地落实。

（二）持续整治群众身边不正之风和腐败问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。对标对表决战决胜脱贫攻坚各项工作，坚持问题导向，对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作成效特别是省定贫困村、分散贫困人口脱贫情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，督促推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，聚焦涉黑组织和恶势力犯罪集团挖“伞”案件，健全领导包案、提级办理、协同办案机制，强化督查追责问责，坚持边打边治边建，着力健全长效机制。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题；既抓住典型案例，又抓好教育整改。深化基层正风反腐三年行动，总结经验成果，探索建立破解不敢、不会、不想监督的机制制度。充分发挥基层党组织监督作用，探索加强镇（场）和村（社区）纪检监察组织建设的有效途径，用好村务监督委员会等力量，引导群众有序参与监督。探索建立村干部廉政档案和公开述责述廉制度，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。

（三）统筹推进纪检监察体制改革，推动制度优势更好转化为治理效能。要围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”，适时对全县“三项改革”进行评估，总结推广好的经验做法，研究解决存在突出问题，切实把改革成果转化为工作效能。协助党委完善全面从严治党制度，落实全面从严治党责任制度，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对一把手监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪委和派驻（出）机构的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。抓好派驻机构改革后续工作，完善配套机制制度，选优配强派驻机构干部，推行派驻机构负责人述职制度，压实派驻监督责任。推进县管企业纪检监察体制改革，全面落实县管企业党的纪律检查工作双重领导体制，强化县纪委监委对县管企业纪检监察工作的领导。强化日常监督，丰富监督形式，用好互联网、大数据监督平台，提高监督实效。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督和社会监督有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性。

（四）夯实纪委监委专责监督责任，强化对权力运行的制约和监督。聚焦职责定位，严格依据党章党规和宪法监察法开展监督执纪问责和监督调查处置，紧盯权力运行加强制约和监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。坚持权责统一、精准问责，完善专项调查、督察的问责机制。对滥用问责、不当问责及时纠正，造成不良影响的，严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。

（五）巩固拓展作风建设成效，着力营造风清气正的政治环境。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，透过腐败问题和具体案件看作风抓典型促整改，深化治理只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚决查处在新冠肺炎疫情防控等重大任务中敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题和不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题；对临阵脱逃、不听从统一指挥、不服从组织安排的，以及贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题，依规依纪依法、从严从重从快严肃查处。坚守重要节点，紧盯国有企事业单位、金融机构、镇（场）基层等，严查享乐、奢靡问题，防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，巩固整治违规发放津补贴、违规收送“红包”礼金、违规使用办公用房问题成效，严防死灰复燃，严惩顶风违纪。督促有关职能部门完善津贴补贴发放、公务接待等制度规定；督促健全开会发文、调查研究、督查检查考核机制，纠正变相加重基层负担的问题。深化用好“为官不为”等监督举报平台，持续运用“曝光台”对典型问题和案件点名道姓通报曝光。紧盯群众反映强烈、影响营商环境和民生领域的突出问题，持续整治庸政懒政怠政、“吃拿卡要拖”“中梗阻”“下梗阻”问题。坚持纠“四风”和树新风并举，巩固拓展政务整治、正风肃纪集中行动工作成果。紧盯群众高度关切的违法用地、违章建设及其背后腐败问题，严防“两违”现象反弹回潮。

（六）深化政治巡察，高质量推动巡察全覆盖。全面贯彻巡视巡察工作方针，准确把握政治巡察的内涵和方向，探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径。及时传导党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作部署要求，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量、有节奏推进巡察全覆盖，全面完成对镇、村（社区）的巡察全覆盖，为2021年镇（场）、村（社区）两级换届打下坚实基础。突出抓好巡察整改落实，强化整改主体责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，创新整改日常监督机制，严肃问责整改不力、虚假整改的党组织。制订关于加强巡察成果运用的工作意见，精准处置巡察移交线索，举一反三推动改革完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（七）构建一体推进“三不”体制机制，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决破除权钱交易的关系网。紧盯重点领域、部门和环节，加大对系统性腐败问题查处力度，坚决摘除腐败“毒瘤”。加大国有企业反腐力度，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结、侵吞国有资产等问题。深化金融领域反腐败，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。依规依纪依法严肃处理缠访、闹访问题，严惩恶意举报、诬告陷害行为。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；推动构建亲清政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为；做深查办案件的“后半篇文章”，深刻剖析典型案例，组织撰写启示录，摄制廉政警示教育片，以案释德、以案释纪、以案释法，以身边事教育身边人，加强受处分人员跟踪回访工作。充分利用海丰红色资源，加强思想道德和党纪国法教育，推进红色廉洁文化建设。一体推进追逃防逃追赃，推动重点个案攻坚，持续开展“天网行动”。

（八）淬炼敢于善于斗争本领，建设高素质专业化干部队伍。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，落实“五个摆进去”要求，一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强县纪委常委会政治建设，带头坚定制度自信、维护执行制度，发挥示范引领作用。加强镇（场）纪委专业化建设，推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。坚持党建引领，全面提高机关党的建设质量，进一步落实机关党建工作责任制，锻造坚强有力基层党组织。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，建立和完善派驻机构领导干部、国有企业纪检监察机构负责人考核评价指标体系。推进干部队伍专业化建设，加强学习调研培训，继续强化实战练兵。提升信息化建设和规范化服务，为纪检监察工作高质量发展提供技术支撑和服务保障。要坚定斗争意志，把准斗争方向，明确斗争任务，掌握斗争规律，讲求斗争方法，务求斗争实效，做敢于善于斗争的战士。加大干部交流轮岗力度，建立健全纪检监察干部廉政资料，有针对性开展教育管理监督，采取有效措施防范化解风险挑战。健全内控机制，完善制度规则，严格执行监督，强化内部管理，公正规范履职。铁面无私清理门户，坚决清除害群之马，坚决解决“灯下黑”问题。

时不我待，只争朝夕。同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为海丰实现跨越发展、打造县域高质量发展示范、奋力当好汕尾建设沿海经济带靓丽明珠排头兵作出新的更大贡献！